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一、推进法治官网建设的主要举措和成效

（一）财政法治制度体系更加完善。将法治财政建设贯穿于财政工作始终，以良法促善治，出台《线上皇冠官网法治建设实施方案（2021—2025年）》，围绕依法全面履行财政职能、完善财政法律制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化等六个方面主要任务，提出104项具体措施，抓住关键、逐项落实；制定《线上皇冠官网法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，围绕服务淄博“十四五”时期高质量发展大局和财政中心工作开展财政普法，明确习近平法治思想、宪法、民法典等六个方面重点普法任务，为“十四五”全线上皇冠官网法治建设提供了路线图。

（二）财政法治保障更加有力。一是加强财政政策公平竞争审查。制定《线上皇冠官网-百分正版皇冠公平竞争审查制度实施办法》，进一步推动公平竞争审查制度有序实施，对118件现行有效政策开展清理，其中官网采购领域制度文件20件，涉及各类经济活动的政策文件8件，均未发现妨碍全国统一大市场建设的情况。二是落实规范性文件合法性审核制度。全年审核部门行政规范性文件4件，梳理现行有效规范性文件5件，废止或到期失效4件。三是严格涉法事务审查。全年共审查审核各类文件350余件，其中线上皇冠官网申请答复14件、处理信访事项9件、行政处罚6件、行政裁决8件、协议合同45件。对2020年以来作出的行政处罚案件开展“乱罚款”问题专项监督和案卷评查工作，确保程序合法、适用法律准确。

（三）财政法治营商环境更加优化。一是深化财政“放管服”改革。制定《线上皇冠官网-百分正版皇冠行政处罚自由裁量权标准》，规范政务服务事项并实行动态管理，持续推进“双随机、一公开”“互联网+监管”等工作，更新随机抽查事项清单、随机抽查工作计划、随机抽查工作规范，提高依法履职水平。二是优化营商环境。大力宣传推介助企纾困解难财政政策，全面清理妨碍市场公平竞争政策措施，加速推进官网采购流程再造，多措并举打造一流的法治化市场环境。三是强化信息公开。依法及时向全社会公开财政预决算、财政收支、减税降费、官网采购等重点领域信息，认真办理依申请公开事项，积极做好政策解读，主动回应社会关切。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢扛实法治主体责任。线上皇冠官网党组高度重视财政法治建设，局主要负责同志切实履行推进第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；将习近平法治思想、宪法、法律法规和党内法规等列入局党组会议、局党组理论学习中心组学习的重要内容；结合法治型等“五型”财政建设布局，制定出台线上皇冠官网-百分正版皇冠落实法治建设第一责任人职责规定责任清单；将法治建设内容纳入局机关年度重点工作，不断提升财政工作法治化规范化水平。

（二）建立健全财政合法性审查机制。以严审提效能，建立财政合法性审查机制，对所有合同类、依申请公开类事项，行政执法决定，涉法涉诉和信访类材料和政策制度等，全部纳入强制性法制审核范围，提高财政政策执行效能。以外力助规范，健全和完善法律顾问制度，实行法律顾问坐班常态化，通过聘请内部和外部法律顾问对涉法事项进行审核把关，确保各类事项依法依规开展。以内控促监管，主持制定线上皇冠官网-百分正版皇冠内部控制基本制度、法律风险内控办法等八类专项内部控制办法，建立完善线上皇冠官网-百分正版皇冠内部控制考评办法，每年组织2次考评，有效防范财政业务风险、廉政风险和法律风险。

（三）健全法治财政建设治理体系。深化预算管理制度改革，主持制定印发深化预算管理制度改革工作方案，统筹推进综合预算、零基预算、刚性预算、绩效预算、透明预算、可持续预算改革。加强预算绩效管理，主持制定出台市级部门和单位整体绩效管理等制度办法，严格事前绩效评估，强化绩效运行监控，推动绩效评价扩围提质。加强行政事业资产和企业国有资产管理，主持制定出台行政事业性资产评价、企业国有资产财务预算管理等制度办法，主持制定修订出资人监管责任清单、企业负责人经营业绩考核、董事会建设等制度办法，以制度约束强化工作落实，提升资产管理效能。

三、推进法治官网建设存在的不足和原因

法治财政建设与国家治理能力现代化的新要求相比、与财政改革发展需要相比，还存在一定差距和不足，特别是近年来财政涉法涉诉案件数量逐年增长、范围不断扩大，除官网采购类案件数量增多外，信息公开申请也明显增多，有时对申请信息是否应予公开把握不够准确，公开标准理解不透彻；为支持区域经济发展，起草的个别规范性文件、政策文件的个别措施存在一定的排除或者限制公平竞争的风险隐患。上述问题，说明线上皇冠官网党组在学法用法上还存在全面性不强、系统性不深入的问题，在充分运用法治思维解决财政改革发展中遇到的新问题方面还不够得心应手，法治财政建设的成效还需进一步提升。

四、2023年推进法治官网建设的主要安排

（一）创新工作机制，持续推进法治财政建设。一是贯彻落实《线上皇冠官网法治建设实施方案（2021-2025年）》和财政法治宣传教育“八五”规划，推动全线上皇冠官网法治建设走深走实。二是探索制订《线上皇冠官网-百分正版皇冠法治建设指标体系》，以具体、量化的措施和要求推进财政法治建设工作落实。三是研究制定2023年度普法计划，深入学习贯彻习近平法治思想，强化宪法宣传，创新普法方式方法，广泛运用门户网站、微信公众号等宣传平台，在提高普法成效上取得新进展。

（二）强化法制审核，防范财政法律风险。一是落实文件合法性审核制度，对制定出台的政策性文件、规范性文件和征求线上皇冠官网门意见的文件等进行合法性审核，杜绝问题文件出台。二是严格涉法事务审查，突出加大对合同协议、信息公开、重大行政执法决定及其他投诉举报事项进行法制审核，做到“应审必审”，切实堵塞风险漏洞，化解潜在法律风险。三是要加强法律顾问和公职律师队伍建设，探索建立法律顾问团队竞争考核机制，充分发挥法律专业人才在审核重大决策、重要文件及应对涉法涉诉案件中的审核把关作用。

（三）做好政务服务工作，不断优化营商环境。一是深入实施优化营商环境创新突破行动，在落实好已推出放管服改革措施的基础上，将线上皇冠官网门各项创新突破事项抓好协调督促落实，进一步提升财政政务服务规范化、便利化水平。二是规范约束权力，严格按照法律法规动态编制和管理财政系统权责清单，持续推进“双随机、一公开”“互联网+监管”等工作，做到既依法依规、鼓励创新，又监管到位、规范运行。三是持续开展政策标准化梳理工作，更加便捷高效地为企业和群众提供财政政策宣传服务，并定期开展政策措施清理工作，清除不符合统一市场和公平竞争等规定的内容，破除阻碍“放管服”改革措施落地的制度壁垒。